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    　　民间养的马不仅瘦弱，而且营养不良，还容易生病，人都吃不饱，马又能肥到哪里去，战马可要是吃精粮、豆子的，不能够只吃草。

    　　这种因为大宋完全丢失了适合牧马的领土而开始的养马政策，朱厚照有心要让其退出历史舞台。

    　　哪怕为了这个理由，他也要把那些适合养马的领土给抢回来！

    　　“北直隶地区衙门多，各级官员、各家勋贵本就大肆侵占了很多田地，而且他们一出手，还要占好的田，百姓乞活无路再加上养马，这日子还怎么过？这么多的百姓没饭吃，他们今年不反，明年不反，后年大后年必反。”

    　　“而且京师就在这片区域，你们老提醒朕，说东南财税半天下。岂不知，河北也是京畿重地。弘治十八年，武安苑牧马场的设施、人员、种马、牧军人数务必都要到位，有了这个马场朝廷可再蓄养战马两万匹，这样明年就将河间府剩余的静海、宁津等四县的民牧取消，如此一来北直隶就有顺天府、保定府、河间府三府完全取消民牧，百姓也能喘口气。”

    　　皇帝在奉天门外和主要大臣们讨论政务。

    　　很大的事情就是几个老头，像今天没什么大事，各部侍郎、主事也都来了不少。

    　　户部韩文、顾左，兵部王敞、王禀一齐领命，以及一个特别的人，军机处杨廷和也被派来分管马政。

    　　因为马政和复套挂了钩，军机处要负责马政的一切事宜，所以杨廷和跑不掉。

    　　按照皇帝的要求，改民牧为种粮的各县，户部要在种子、农具方面加以支持，特别困难的县还会有一年的钱粮免征，之后则一切如常，而且朱厚照重点会看这些县的纳粮情况，造假可以，有本事别被逮。

    

　　因为他要知道，政策施行下去有没有用。

    　　好在顺天府、保定府所展现的结果喜人，中国老百姓都是这样，你只要给他活路，他一定顽强的活下去。所以这两个府的钱粮，三年来已有数万石的增长。

    　　再加上京师里各类营造聘用的数万工人，京畿地区的流民大大减少，社会矛盾也大大缓和。

    　　眼看年号要改成正德了，这项政务也让许多人感觉到应当是正德朝的亮眼政绩了，虽说见效慢，七年下来也就取消了两府，但确实见效了，

    　　既然有效，那么朝廷上下自然全力以赴，所以有大大小小的各级官员扑在上面，等着一边为民造福刷声名，一边在皇上面前露脸刷存在感。

    　　“李阁老，谢阁老。”

    　　李东阳、谢迁和韩文在皇帝面前拱手。

    　　“这几日朕收到了七八封灾报，福建、陕西闹了旱灾，安徽、湖广闹了水灾，遭灾的一共有十一个县。朕统一批了，你们拿去，尽快按照批示办事。”

    　　“遵旨！”

    　　朱厚照站起来，负着双手，“五月中，朝廷会第一次举办省级官员的授课，往后形成惯例。其目的在于大幅度提升这一级官员的政务能力。更为关键的是，要为他们提供较大的升职可能，要让坐在那个位置上的人明白，他屁股下面是个金板凳，这个金不是指银子，而是指这里，紫禁城。”

    　　“这样这群人才能够珍惜自己的官位，人的心理就是这样，他知道自己大概率要升，就不喜欢在那个岗位上冒险。否则，多亏啊。”

    　　内阁和六部各大臣全都点头。

    　　王鏊则提问：“不过，大明两京一十三省，地方官多，京官少，量上，总是不够的。”

    　　朱厚照点点头，“就是要不够，这样朝廷才能够择优录取，大概率升官，不是一定升官。这个担保你们去开口，朕反正不开这个口。”

    　　大臣们笑了笑，都知道皇帝这句话带了点开玩笑的味道。

    　　“如此一来，执掌一省的官员既要守规矩，又要出成效。”王鏊捋着胡须，“这个办法倒是妙用无穷。”

    　　“最终目的，在于将一些非常讲究时效性政务审批权力下放。”朱厚照向这群老头儿解释，“下放不是不管。而是分为两步。第一步，知县、知府向布政使司报灾，布政使司根据情况自身决断是准许、还是不准许，这样便于尽快处置。第二步各省布政使司再向朝廷奏报备桉，内阁、司礼监联合核查。”
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